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大力推进数字产业化,发展壮大电子信息制造业,加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业,做强做优软件服务业,拓展新一代信息技术应用场景。大力推进产业数字化,拓展工业互联网融合创新应用,推动企业“上云用数赋智”,推进服务业数字化转型。
——《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》
“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“建设数字中国”作出了重要部署。结合近年来各地发力数字化建设的成功经验和现存问题,可考虑从以下四个维度下功夫,进一步加快数字化发展。
在推动数字产业化和推进产业数字化转型上下功夫。近年来,一些地方已培育了不少数字经济龙头企业,在消费互联网和工业互联网领域体现出了突出优势,但在核心技术的突破、前沿技术领域的创新与发展、高端制造产业的升级等方面,尚有一些短板需要补齐。因此,应进一步促进数字技术与实体经济的深度融合,加快推动数字产业化,推进产业数字化转型。在催生新产业新业态新模式的同时,要通过优化市场环境、强化政策引导等,帮助传统产业完成数字化转型。在赋能传统产业转型升级的过程中,可通过搭建数字化转型共性支撑平台、提供发展模式参考等,为企业提供一定支持。
在构筑全民畅享的数字生活和提升政务服务数字化水平上下功夫。适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势,构筑全民畅享的数字生活,既要聚焦智慧医疗、教育、养老等领域,也要推动日常消费、交通出行等各类场景数字化,加强虚拟现实、区块链等关键技术的研究与产品开发。目前,数字技术正广泛应用于政府管理服务,在提高决策科学性和服务效率等方面发挥了重要作用。但是,在政务服务数字化建设中尚存在一些问题与不足。为此,应进一步健全法律法规,加大执法监管力度;及时梳理现有资源,适当整合功能重叠度较高的平台;聚合不同层级间的基础数据,鼓励跨部门、跨区域间的合作,实现不同层次、部门之间基础数据的共享。总之,要通过政务服务数字化水平的提升,打造安全便捷、全民畅享的智慧生活。
在加快推进数字乡村建设和加快发展智慧农业上下功夫。作为建设数字中国、缩小城乡数字鸿沟的重要内容,乡村建设数字化无疑是对智慧城市建设的必要补充。重中之重应是通过数字赋能,助力乡村振兴,实现农业农村现代化。各地应立足实际,把相关新技术、新模式、新产品等运用在乡村建设和发展中,加快发展智慧农业,推进农业生产经营和管理服务数字化改造,从技术提升、强化特色等方面推动数字乡村建设。一方面,可依托地方高校的特色学科和人才优势,将学术成果应用在实践领域,强化农产品的质量安全监管和追溯,帮助农民解决生产管理中存在的问题。另一方面,可运用物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等技术,推动乡村产业结构的升级和组织管理水平的提高。应在搞好农村基础设施建设的同时,完善农产品产业链数据平台的建设;孕育一批特色品牌,加速农产品的品牌升级;构建农产品网络销售体系,加快农村电子商务发展;推进休闲农业、乡村旅游、农村电商融合发展,形成新的乡村经济增长点。同时,还要通过激励政策吸引优秀人才、青年劳动力返乡,通过组织职业培训帮助农民掌握种植等方面的基础知识、提升专业技能,以数字经济改造农业产业化服务体系,提升农业产业化服务能力。
在创建良好数字生态和营造规范有序的发展环境上下功夫。随着数字经济的不断发展,人工智能、大数据等信息技术迭代升级,传统和新兴行业都迎来快速发展机遇,但同时也遇到了一些新问题和新挑战,如个人信息泄露、知识产权纠纷等,对市场监管、制度完善、相应政策法规体系的构建等都提出了更高的要求。要坚持放管并重,促进发展与规范管理相统一,多措并举创建良好的数字生态;统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全,培育规范的数据交易平台和市场主体,加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护;构建与数字经济发展相适应的政策法规体系,健全平台经济管理规范,依法依规加强互联网平台经济监管,打击垄断和不正当竞争行为;建立健全关键信息基础设施保护体系,加强网络安全基础设施建设。同时,还应通过加强网络安全宣传教育和人才培养等,提升数字素养、汇聚人才要素资源,为数字化发展提供多层面支撑和保障。
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